振兴新突破 国资领先锋 ｜沈阳重构国有资本生长新花样
国有企业是稳住经济大盘的“压舱石”“顶梁柱”和“主力军”�？咐挝染谩⒋僭龀さ恼卧鹑� ，就要构建资本结构结构优、工业规模效应强、资源配置效率高、企业运营效益好的国有资本生长花样 ，做强做优做大国有资本和国有企业。
振兴新突破 ，国资领先锋。推进国有资本结构优化和结构调解 ，是习近平总书记亲自安排的一项重要革新任务 ，也是“国企革新三年行动”和“区域综改试验”的具体事项。为贯彻落实市第十四次党代会关于推进国资国企革新安排要求 ，日前 ，沈阳市在优化国资结构革新方面取得新突破：全市将目前20户市属一级国有企业凭据都会建设运营与民生包管、工业投资与经营、金融效劳与资产治理三大板块调解优化 ，整合为9户企业及1户托管中心。
除了“物理整合” ，还要“化学反应”
深化革新 有为有位
只有先把结构调解到位 ，才会有深化革新的物质基础 ，革新效果才华固化下来。市国资委相关卖力人体现 ，国资结构优化和结构调解是国企革新事情中的重要课题 ，抓好国有资本的结构优化和结构调解 ，就是下好国企革新的“先手棋”也是“要害棋”。目前 ，全市市属国有企业差别水平保存规模不大、结构不优、主业不强、同质竞争等问题。针对这些问题 ，沈阳市凭据党中央提出的向国家宁静、国计民生、前瞻性战略新兴工业集中——“三个集中”要求 ，积极谋划重构全市国资生长花样。
效劳都会生长战略。锚定沈阳推进国家中心都会建设目标 ，聚焦国家先进制造中心、区域性金融中心建设和现代化都会圈高质量生长建设 ，明确各企业主要功效与任务 ，充分发挥都会建设与运营、助力现代产颐魅振兴与生长功效 ，进一步深化战略宁静、工业引领、国计民生、公共效劳等功效 ，助力沈阳工业转型升级 ，提升金融效劳水平 ，推动现代工业生长 ，打造宜居都会。
增进资本集中。围绕都会生长战略要求 ，加速推动国有企颐魅战略性重组和专业化整合 ，推动国有资本向优势企业集中 ，向关系地区经济生长和产颐魅振兴的重要行业和要害领域集中 ，提高资源配置效率 ，减少重复投资和同质化竞争 ，进一步提高工业集中度 ，增进工业转型升级 ，提升企业焦点竞争力和生长质量 ，加速培育新生长动能 ，培育一流国有企业。
集聚外部资源。突出焦点主业、焦点技术、焦点竞争力 ，内联外扩形成集约资源 ，扩大战略性新兴工业和支柱工业领先优势 ，撬动社会资本加入都会建设和工业生长 ，通过打造城投、产投、金控和盛京资产等专业化平台 ，推动存量调解与增量调理相衔接 ，充分发挥国有资本整体效能 ，增进资源配置最优化、价值创立最大化。
20如何变“9+1”
组织引领 谋篇结构
“优化国资结构历来是国企革新的重头戏 ，调解后的市属一级企业坚持相对稳定 ，实行动态调解 ，坚持国有资本有序进退 ，连续做好国有资本结构优化和结构调解的加减法。”市国资委相关卖力人告诉记者。
原有的20户市属国企经过优化重组后 ，形成三大板块共9户企业和1户托管中心 ，这些企业将各自聚焦差别的领域 ，在国计民生、工业升级、都会转型等方面发挥着重要作用。
都会建设运营与民生包管板块聚焦基础设施建设、都会更新、公共交通、供水供气包管、情况�；さ裙残Ю凸π� ，连续提升都会品质和宜居水平。都会建设运营与民生包管板块包括城投集团、地铁集团和水务集团3户企业。城投集团将积极加入都会基础设施建设、市政公用维护治理、都会更新和生态环保等公共效劳 ，打造一流的都会综合建设运营效劳商；地铁集团将以地铁建设、运营为焦点任务 ，通过地铁沿线及周边工业链延伸 ，实现地铁建设、运营、多种经营“三位一体”的全面可连续生长；水务集团将充分发挥沈阳都会水务特许经营的区域优势 ，供、排、污一体化经营 ，打造都会水务情况综合效劳商。
工业投资与经营板块立足工业调解、培育和经营 ，效劳“老字号”革新升级 ，“原字号”深度开发和“新字号”培育壮大 ，引导沈阳市工业转型升级与生长。工业投资与运营板块包括产投集团、DB真人旗舰集团、出书集团和副食集团4户企业。产投集团将通过开展战略性新兴工业投资 ，引导支柱性、前瞻性和战略性工业生长 ，提升沈阳市工业条理和能级；DB真人旗舰集团将利用国家军民融合战略机缘 ，增强与央企相助 ，牵引重大DB真人旗舰项目落户沈阳 ，做沈阳市DB真人旗舰工业全工业链条系统效劳商；出书集团将以盘活存量资产为基础 ，立足强化国有资本在文化领域的主导职位 ，提高正向舆论的流传力、引导力、影响力、公信力；副食集团将围绕农批市场和冷库冷链等优势业务 ，打造东北地区领先、海内知名的农产品流通效劳商 ，成为包管食品宁静、黎民定心和社会牢固的定盘星。
金融效劳与资产治理板块发挥金融效劳实体经济功效 ，通过多元化金融手段 ，实现国有资本合理流动 ，助力国企革新和地方经济高质量生长。金融效劳与资产治理板块包括盛京金控、盛京资产2户企业和托管中心。盛京金控将作为全市国有金融资本集聚平台 ，回归盛京银行国有控股职位 ，立足金融回归本源效劳实体经济功效 ，推进沈阳工业体系优化升级；盛京资产将立足助推区域经济生长、推进国企革新、化解区域金融危害 ，打造具有较强焦点竞争力的地方资产治理公司。
革新既要有“盆景” 更要有“景物”
乘势而上 赋能生长
计划已经制定 ，要害在于落实。“时间紧、任务重 ，全市国资系统要蹄疾步稳、压茬推进 ，坚持‘一盘棋’ ，拧成‘一股绳’ ，铆足‘一股劲’ ，全力包管各项目标任务落实落地。”市国资委相关卖力人介绍说 ，企业是革新的主体 ，要把结构调解和“三年行动”“综改试验”结合起来 ，做到两不误、两增进。沈阳国企革新将凭据“事随企业走”的原则 ，坚持笼罩规模、统计口径、革新标准、完成时限“四稳定” ，“三年行动”要确保6月底前完成主体任务 ，年底前全面完成、响铃交卷。“综改试验”的34项重点任务也要确保年底前抵达预期目标 ，形成试点试验结果。
真刀真枪改出新效果。接下来 ，沈阳市将形成四纵�措包管深化国有企业革新事情：
举措一 同类业务专业化重组整合 ，清理低效无效资产。围绕主业进行业务整合 ，盘活一切可以盘活的国有资产、土地等国有资源 ，积极探索国有资本投资公司通过投资融资、工业培育和资本运作 ，发挥投资引导和结构调解作用 ，提升国有资本控制力、影响力�；剿鞴凶时驹擞就ü扇ㄔ俗鳌⒒鹜蹲省⑴嘤趸⒓壑抵卫怼⒂行蚪� ，盘活资产存量 ，实现国有资本合理流动和保值增值。
举措二 理顺治理关系 ，实施三个结构革新攻坚。以资本为纽带、以产权为基础 ，分时分势逐步取消“一变多稳定”的治理模式 ，合理设计和优化子企业股权结构。深化混淆所有制革新 ，探索摊开股权比例限制 ，引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者 ，积极吸引央企加入我市国企革新 ，增强与驻辽、驻沈央企相助。把增强党的领导和完善公司治理统一起来 ，加速建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。推进瘦身健体压缩层级 ，进一步减少法人户数。对重组整合后的企业进行全面梳理 ，高标准推动压减 ，做到“整合一个压减一批”。
举措三 连续深入推进三项制度革新。推动治理人员能上能下 ，推发动工能进能出 ，推动薪酬收入能增能减。做实经理层任期制契约化治理 ，落实考核结果奖惩刚性兑现 ，强调考核的刚性退出。落实果真招聘 ，强化劳动条约治理 ，合理控制用工总量 ，建立健全企业内部人力资源市场 ，流通员工市场化流动和退出渠道。建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的人为决定和正常增长机制。
举措四 优化国资监管方法和内容。转变监管职能 ，落实权责清单和授权放权清单 ，凭据执行情况及实施效果 ，接纳扩大、调解或收回等步伐动态调解完善。立异监管方法 ，强化数字赋能 ，完善国资监管平台 ，强化协同监督 ，统筹内外部监督资源 ，完善以危害治理为导向、合规监督为重点的内控体系。深化分类监管 ，凭据重组整合后的企业集团功效、行业、生长阶段等多个维度 ，进行科学分类 ，探索差别类别业务层面的监管。
革新既要有“盆景” ，更要有“景物”。市国资委相关卖力人指出 ，国资国企革新要抢抓“区域综改试验”政策窗口期 ，在我市“振兴新突破 、我要领先锋”专项行动中干在实处、走在前列、当好先锋 ，形成、总结、提炼一批拿得出、叫得响的制度性立异结果 ，走好沈阳新时代赶考之路、斗争之路、庆幸之路 ，向国家交出一份满意的“沈阳答卷”。
工业集团民众号